新疆霍城县纺织服装产业基本情况

一、产业现状

2014年以来，霍城县认真贯彻第二次中央新疆工作座谈会提出的“就业第一”和自治区《发展纺织服装产业带动就业的意见》精神，把“国家长期战略”和“本地优势资源”结合起来，重点发展服装产业，以园区建设为基础，以劳动力培训为突破，以招商引资为依托，有力地推进纺织服装产业较快发展。一年多来，在中国纺织服装协会以及自治区、自治州的关心下，霍城县纺织服装企业已由2013年的12家发展到现在的35家，产品涉及皮衣、衬衣、内衣、裤子、袜业、床上用品等，实现销售收入2.2亿元。

霍城县中小企业创业园位于218国道北侧、县城朝阳南路东侧，园区坚持以“政府主导、产业引导、自主创业、带动就业”的原则，将其打造成为全疆重要的民生工业示范基地、创业孵化基地、就业再就业基地、产业配套基地、电子商务服务平台、中小微企业服务平台为一体的多功能园区，并着力发展就业容量大的纺织服装产业，就近就地解决就业本地各族群众就业。

园区建设坚持整体规划、分布实施、滚动发展。园区总占地面积500亩，累计投入7000余万元，完成中小企业创业园2万平方米的16栋标准厂房、4700平方米的1栋科技孵化综合办公楼等基础设施建设。目前，园区入驻企业23家，总投资2.1亿元，年产值1.8亿元，被自治区命名为“民生工业示范基地”、“创业基地”。同时，将中小企业创业园发展方向调整为纺织服装产业园，已引进义萱等服装企业13家。为拓展产业发展空间，今年投资3500万元，实施4栋10000平方米标准厂房、5000平方米实训车间、6000平方米的餐厅宿舍综合楼建设，进一步提升园区承载能力。

在着力发展园区纺织服装产业的同时，注重纺织服装产业向乡村延伸，我们投入1000万元，在村队、社区建设36个“就业工场”，引进服装企业入驻，带动老百姓就地就近就业。目前，就业工场已入驻小微企业38家，解决就业1100余人。同时，加强园区纺织服装企业与就业工场的对接，帮助就业工场寻找订单，密切两者间的产业合作。比如，嘉诚针织厂将加工好的羊毛衫的手工刺绣这块业务外包给三道河乡、兰干乡的就业工场，实现互利共赢。

二、主要做法

1、着力抓好招商引资工作，实现服装产业新突破。根据自治区关于发展纺织服装产业，实现百万人就业的目标。我县强抓历史机遇，加大服装产业的招商力度。积极参加各类展会，在充分研究国家关于纺织服装的优惠政策之后，结合霍城产业现状和资源禀赋，通过参加哈展会、亚欧博览会、上海服装节、西洽会等展会，吸引全国各地服装企业到霍城考察投资。主动加强与全国各地服装商会联系，仅2014年6月至今先后与河北服装协会、汕头服装协会、河南服装协会等32家服装协会取得联系，并有近45批客人来霍城投资考察。

2、着力抓好企业落地服务，多措并举创新服务。依托霍城县经济开发区、中小企业创业园和就业工场，抓好企业落户。做好前期服务，对进驻园区服装企业，从工商注册、证照办理等提供一站式服务。帮助企业招工。为解决企业招工难的问题，我县按照企业用工需求，按照一比二的比例，为企业免费招聘工人，并提供三个月的免费培训，为每名学员发放800元的生活补助，政府购置17辆公交车，早晚接送企业员工。每周组织企业开展文体活动，如跳民族歌舞、歌咏比赛、技能大赛等。助力企业发展。为做好企业员工管理，尤其是少数民族员工管理，我县在培训的学员中，每20人安排1名乡镇干部协助企业管理和语言翻译，每个乡镇安排一名副科级领导专人管理。强化乡镇考核。为确保乡镇选派到企业的员工能符合企业要求实现就业，我们将学员的就业率作为年底考核乡镇的重要依据。

3、着力抓好企业市场开拓，实现企业发展新突破。组织本土企业走出去，参加各类展会，寻找合作伙伴，并取得很好成绩。2015年仅霍城嘉诚针织在哈展会就取得160万美元羊毛衫订单。实现在本县召开订货会，组织学校、医院、建设等单位将校服、工作服交由我县企业制作。安排企业人才培养，组织企业参加“银河培训”、企业成长工程、专业设计等，加强企业人才储备等。

三、霍城县优惠政策

1、用工培训：自2014年10月1日后，新办企业雇用霍城籍30岁以下员工，按国家规定集中培训6个月以上、取得培训合格证书并签订1年以上劳动用工合同的，给予少数民族（维、哈）7300元/人，汉语系5800元/人用工培训补贴，新办企业雇用霍城籍30岁以上45岁以下员工，按国家规定集中培训45天以上、取得培训合格证书并签订1年以上劳动用工合同的，给予840元/人用工培训补贴。

2、贷款担保和贴息：自2014年10月1日后，霍城县每年拿出1000万担保基金，用于霍城县境内正常运营且市场前景较好的中小微企业贷款担保，贷款时间原则上不超过一年；在霍城县境内新办的中小微企业，可享受最高300万元贷款的贴息。

3、电价方面：自2014年10月1日后，在开发区落户的纺织服装企业，电价一律执行0.35元／千瓦时，高出部分由自治区和霍城县予以补助。

       4、租赁厂房：对创业企业入园租赁厂房发展的按照每个平方米80元，其中：第一、第二年全额免厂房租金；第三年按30%收租金；第四年按50%收租金；第五年按全额收取租金。对于内地大型服装企业入住创业园，减免五年厂房租金。由政府负责招工及培训。

5、子女教育：自2014年10月1日后，霍城县政府每年拿出落户指标，用于解决清水开发区企业法人和高层次人才及其配偶和子女的户口迁移，落户满2年且子女在当地高中学籍满三年，可参加本地高考。

6、地价方面：霍城县按国家14类工业用地出让价最低标准执行。