几千亿的PPP在新疆是如何干成的！

       从2015年年初起，新疆就开始为推进中国PPP模式做准备。4月，自治区发改委公布首批引入社会资本示范项目名单，共53个项目，总投资2083亿元;同时，自治区财政厅等也梳理了一批储备项目。此后，这些项目逐渐取得进展。
       进入下半年，尤其是一个多月来，自治区推进PPP再提速增效。
       8月29日，自治区党委常委(扩大)会议召开，专门对PPP进行深入研究、作出详细安排。会议指出，推行PPP模式是投融资领域的重大改革，也是当务之急，新疆要积极稳妥推进PPP，尽快取得突破，形成好的势头。
       9月7日，自治区政府召开推动大会，要求各级政府、各有关部门要把加快推进PPP作为当前及今后一个时期的重要任务，力求尽快取得重大突破。
       10月19日，自治区举行PPP项目签约大会，集中签约115个项目总投资1916亿元，另外还有投资额达2129亿元的330个项目进行了推介。这总投资4000余亿元的445个项目，大多是一个多月来自治区各地各部门大力推进PPP的成果。
         “短短一个多月的时间，就取得这样的进展，再次展现了新疆精神、新疆能力、新疆效率，也充分说明只有努力才能改变、只要努力就能改变。”中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在签约大会上对我区推进PPP工作的效率和效果表示肯定。
       据了解，目前，我区已形成了一大批比较成熟的PPP项目。既有已建成的存量置换项目，又有新建的增量项目，既有市政、交通、保障性住房等项目，又有能源、水利和社会事业类项目，为进一步推动PPP大发展开了好局，奠定了好基础。

       高标准高起点打开新局面
         “围绕自治区党委、政府决策部署，我们把推行PPP工作作为重大改革举措，构建起了一套规范有效的工作运行机制，建立了一支专业人才队伍。下一步，我们将继续创新体制机制，进一步提高推进PPP过程中政府和社会资本的积极性。”乌鲁木齐市委常委、常务副市长李宏斌对《最后一公里》说。截至目前，乌鲁木齐市已推出43个PPP项目，总投资近600亿元。近期，乌鲁木齐市还与中国交通建设股份有限公司达成2000亿元的基础设施建设投资意向。
       不仅在乌鲁木齐，新疆各PPP项目遍地开花，这些基础设施建设的投资新建不仅会使各地群众收益，也会使投资者取得应有的回报。
         “我们的物流园项目前期投资较大，需要约39亿启动资金，公司投资18亿左右，其余由自治区发改委争取国家扶持资金，目前该项目正在申报国家发改委十三五建设债券资金、国家发改委十三五物流专项资金。”郭永峰对《最后一公里》说。
       郭永峰告诉《最后一公里》，物流园大型公共基础服务类项目,它的建成将对区域经济发展带来不可估量的积极促进作用。但是由于投资期限长、回报慢，单单依靠一个民营企业推进速度较慢，希望抓住国家推广PPP模式的机遇，欢迎国有资本、政府资源介入进来，使得项目早日建设完成并投入运营。
       不仅如此，在自治区高位推动和示范项目引领带动下，全疆各地都及时成立机构、确定项目、制定方案，推进PPP工作打开了新局面。目前，所有地州市均梳理筛选了一批PPP项目，少的近10个，多的100余个。19日的签约大会上，各地州不仅签约了一大批合同项目和协议项目，还积极向社会资本进行推介，年底前有望再有新进展。
 
       新疆推进PPP前景广阔
       当前，PPP模式正在全国范围内全面展开。各地均把推行PPP作为有效拉动投资、应对经济下行压力的重要举措，作为新形势下解决公共服务融资难问题的重要途径。新疆大力推进PPP，恰逢其时。
       对于我区推进PPP的前景，职能部门和企业均十分看好。
       自治区发改委主任张春林表示，新疆推行PPP具有特殊的优势，丝绸之路经济带核心区建设过程中，新疆大力建设“三基地”“三通道”“五大中心”，将在交通等基础设施领域产生巨大投资需求，为PPP提供了历史性机遇。另外，城镇化的快速推进可以带来大量基础设施和公共服务投资需求，在中央特殊重视和支持下，近年来新疆经济发展展现出巨大的潜力和活力，为推行PPP奠定了较好基础。
         “新疆PPP工作一定能够快速推进、取得突破。招商银行有信心履行好职责，加强与自治区的合作，努力成为自治区PPP工作的好助手、好参谋、好伙伴。”招商银行党委委员、副行长丁伟对《最后一公里》说。自治区成立的首批PPP引导基金，就是与招商银行和浦发银行合作的。
       云南水务投资股份有限公司目前在新疆已有3个在建PPP项目，另外还有3个合作项目，投资总额过百亿元。“我们对新疆发展PPP的未来十分有信心，希望今后能找到更多项目，发挥我们的资金、技术、管理和成功经验等优势，与新疆各地各部门展开更深合作。”该公司执行董事、总经理于龙对《最后一公里》说。
       虽然现在各地PPP业务都在如火如荼的开展，但新疆联信方略咨询有限公司负责人告诉《最后一公里》，现在新疆的PPP业务大多停留在政策和概念上，很多公司和金融企业都非常愿意投资PPP业务，但PPP业务有一个非常复杂的过程，需要更加专业有实战经验的专业团队进行业务指导，才能使ppp业务更加规范，效率更高。
       自治区明确提出，今后，基础设施和公共服务设施建设主要靠引进社会资本，融资手段主要靠PPP，新上项目原则上都要提出PPP方案。同时，在我区实施的PPP项目，将在简化项目审核流程、完善财税支持政策、做好金融服务等方面提供特殊优惠政策。这些，无疑将进一步把新疆打造成政策洼地，创造最有利的环境促进新疆PPP大发展。