政府招商方法总结（中）

在上篇政府招商方法总结中，小易跟大家说过设立招商办事处和招商办事处的管理问题。光有机构设置肯定是不够的，为了调动大家的积极性，还需要有相应的招商激励机制，调动全民招商积极性。这次，我们就来谈谈这个话题。

　　招商引资是一项涉及全局的系统性工程，它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体，其难度之大，竞争之激烈是可以肯定的。如何应对激烈的竞争和挑战，以及招商引资面临的许多新情况、新问题，使本地招商工作上水平，构筑招商引资的时代性、系统性和实用性的运作谋略，实现科学、高效和良性循环的招商引资机制，突显地方特色，成为必须关注和研究的问题。

　　纵观各地激励机制，多数是按投资额给予一次性相应数额的奖励。不过，此法不利于调动全民招商热情，不利于招商人员尽职尽责，现提出分成奖励法，供参考：

　　按招商来的企业，投产后所新增的地方财政所得部分，拿出一定的比例给予奖励;从该企业缴税之年度起予连续奖励，连续奖励十年二十年或至该企业消亡为止。假设：一外商投资企业，一年上缴国税200万元，地税100万元;财政所得：国税10%，地税100%，即120万元为本地财政收入。若按5%计算给予招商人员作奖励，该招商引资人每年可从财政拿到6万元奖金。以后企业规模扩大了，奖励跟随上涨，该企业税收减免了，个人奖励跟着减。(易招商注：随着国家营改增计划的实施，关于利税奖励的结构还需要修改。)

　　这种办法优点有6条：

　　1、 最大程度地调动全民招商引资积极性，特别是调动领导干部的积极性，形成为官一任造福一方良好势头，同时增加收入，不管你调到哪里，该项目奖励年年给。

　　2、有助于专职招商人员全身心投入招商工作。

　　3、大大调动外地招商机构、中介组织、经纪人的积极性，形成全民为本地招商的热情，减少我们自己的招商成本，同时可能促使一些大中型企业直接来投资，老总或其亲朋好友合法自得奖励。

　　4、以前招商奖励属于前支出的成本，万一企业没办好，前支出的成本就“打水瓢”，后支出法可减少招商成本。

　　5、有利于廉政建设。

　　6、有利于“亲商、亲企业、亲纳税人”活动的深入开展，企业效益与个人利益挂钩。

　　当然，这种方法也不是没有缺点，主要缺点有四条：

　　1、集体招商、班子招商项目，个人奖励分成不好计算，谁多谁少难分平。

　　2、各行业奖励比例额不好一刀切，如何科学地确定一个合适的奖励比例，是一道难题。

　　3、领导干部招商多了，奖励多了，可能会引起一些“红眼病”人的非议，这种政策合法性就可能被质疑，可能有必要交人大会表决与决议。

　　4、后续需要研究解决的问题很多。

　　前面我们说的都是针对政府机构内部的方法，但也应该注意到，政府能够调动的资源绝不仅仅局限于机构内部，在下一篇稿件中，小易将和大家分享下如何调动外部力量。